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明治天皇发诏书承认“南朝天皇为正统”，三天后，冯国璋再度带兵入宫面见明治，要求日本政府以“弑君”罪，宣布黑龙会为非法组织，解散黑龙会，并下令日本警察厅在全国通缉黑龙会的头子内田良平和头山满，明治天皇只得下诏，头山满、内田良平等人仓皇出逃，朱帝象等人也偷渡到美国旧金山避难。
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接着，冯国璋在东京等地展开大搜捕行动，铁血手段镇压黑龙会，屠杀黑龙会成员三万多人，从此冯国璋在日本也有了“冷血屠夫”的外号，日本人吓唬哭闹的小孩子，都用上“冯国璋”的大名。
冯国璋在搜捕黑龙会的成员时，缴获了大批内部资料，其中就有朱帝象和内田良平等人签订的割让东北和满洲、蒙古给日本人的合作协议，还有其他的条约。他电报请示宋骁飞，宋骁飞看了这些条约，嗤之以鼻，下令将这些协议的原文刊登在全国报纸上，还出钱刊登在《泰晤士报》、《纽约时报》等世界知名报纸上。这些条约，声明黑龙会帮助朱帝象颠覆中国政府后，两国宜相提携而定左之盟约：
第一条中日两国既相提携而他外国之对于东亚重要外交事件则两国宜互先通知协定。
第二条为便于中日协同作战中华所用之海陆军兵器弹药兵具等宜采用与日本同式。
第三条与前项同一之目的若中华海军聘用外国军人时宜主用日本军人。
第四条使中日政治上提携之确实中华政府及地方公署若聘用外国人时宜主用日本人。
第五条相期中日经济上之协同发达宜设中日银行及其支部于中日之重要都市。
第六条与前项同一之日的中华经营矿山铁路及沿岸航路若要外国资本或合办之必要时可先商日本若日本不能应办可商他外国。
第七条日本须与中华改良弊政上之必要援助且速使之成功。
第八条日本须助中华之改良内政整顿军备建设健全之国家。
第九条日本须赞助中华之改正条约关税独立及撤废领事裁判权等事业。
第十条属于前各项范围内之约定而未经两国外交当局者或本盟约记名两国人者之认诺不得与他者缔结。
第十一条本盟约自签订之日起拾年间为有效，依两国之希望更得延期。
世界舆论一片哗然。原来黑龙会是要颠覆中国政府的，各国对冯国璋在日本的行动多了几分理解。
这份秘密文件上。只有朱帝象和陈美其的大印，是他俩和内田良平秘密签订的，复民同盟会很多内部骨干对此事都一无所知。从《纽约时报》上看到这份“密约”，复明同盟会的二号人物黄克强怒气冲冲跑去找朱帝象，把报纸扔在他的脸上：“以前你让我们按手印效忠你个人我也就忍了，现在竟然革命尚未成功，你就忙着和日本人干如此苟且的勾当，你告诉我这不是真的。不然，我今天马上就脱离复民同盟会。”
朱帝象一脸委屈，道：“黄克强同志，我这也是迫不得已呀，你想想，我们现在什么都没有，不拿这些跟日本人合作。他们会资助我们吗？我们现在寄人篱下，等我们夺了政权，上了台，这些条约自然就只是废纸一张。”
黄克强哈哈大笑：“原来你所做的一切，都是为了上台。”
朱帝象道：“你笑什么，你还是不懂政治。所谓政治，就是我们上台，让别人下台。”
黄克强握紧拳头，摇摇头说：“道不同，不相为谋。从即日起。我宣布脱离复民同盟会，谁愿意跟着你干。谁就干吧。”
说完，黄克强便转身离开了，只剩下朱帝象孤独落寞的眼神。
就在朱帝象最困难的时候，复民同盟会另一位元老陶章成，还落井下石，站出来揭发朱帝象收了日本人的一大笔钱，却没有交给复民同盟会，宣布另成立光复会，拉走了复民同盟会的一半会员，黄克强、宋仁教等人也另外成立民主同盟会。复民同盟会分裂，一分为三，朱帝象几乎成了孤家寡人，只有陈美其等几个死党跟在身边。他忽悠一些唐人街的华侨给他捐款，但美国华侨大多也看了纽约时报上的文章，所以朱帝象筹款不多，最落魄的时候，不得不去美国的餐厅刷盘子。
宋骁飞在国内，也开始启动了民主改革，成立了以他为首的中国民主改革委员会，参议长容闳、副总统张之洞、内阁总理盛宣怀、司法总长梁启超、教育总长严复等人都是委员。
宋骁飞决定先从推动法治中国开始，他在主持开会时，阐述了自己的观点：“民主是个好东西，我们复兴党刚成立时，就制定了目标，要把国家建设成为富强、文明、民主的国家。现在很多人误以为民主就是美国的两党轮流执政，这是大错特错，民主一词源于希腊的‘demos’，意为人民。有人说我们复兴党是一党独裁，就是不民主，这些人，是识洋不化，一党独裁，说白了，就是‘一党长期执政’，这有好处也有坏处，好处就是有一个强有力的中央政府，政治稳定，很快就能做决策，缺点就是容易造成腐败横行。不过，只要我们从严治党，从制度上把权力关进笼子里，做好权力的监督，腐败这个问题会解决的。民主最核心的，是要限制政府的权力，其实中国的民主程度并不低，以前县级以下都没有政府，靠乡绅地主和家族来维系社会运转。民主社会奉行容忍、合作和妥协的价值观念。绝对不是那些鼓吹暴力的革命分子能理解的。而且，不是说有了民主。国家就能一下文明富强了，人民就吃饱穿暖了，实现民主需要具备相应的经济、文化和政治条件，不顾条件而推行民主，会给国家和人民带来灾难性的结果，法国1793年发生的大革命，就是血淋淋的例子。”
梁启超说，“我赞同大总统的意见。民主不是灵丹妙药。不可能解决中国的所有问题。民主会使公民走上街头，举行集会，从而可能引发政局的不稳定；民主使一些在非民主条件下很简单的事务，变得相对复杂和烦琐，增加行政成本；民主往往需要反反复复的协商和讨论，常常会使一些本来应当及时做出的决定，变得悬而未决。从而降低行政效率；民主还会使一些夸夸其谈的政治骗子有可乘之机，成为其蒙蔽人民的工具。现在中国最需要的是政治稳定，发展经济，让老百姓丰衣足食。”
容闳说：“是的，民主还可能导致社会政治秩序的一时失控，民主也可能破坏国家的和平。造成国内的政治分裂；有时民主的代价太高，甚至难以承受。然而，这不是民主本身的过错，而是某些政客的过错。一些政治家不了解民主政治的客观规律，不切实际地推行民主。结果只会适得其反。但是，在人类迄今发明和推行的所有政治制度中。民主是弊端最少的一种。也就是说，相对而言，民主是人类迄今最好的政治制度。”
宋骁飞点点头，说：“民主制度不能照搬，要结合中国国情，一步步来。中国大多数人，没有真正意义上的宗教信仰，这是中国和西方国家最大的不同。所以现在中国的当务之急，是推进依法治国，让法律成为中国人的信仰，这也是民主改革的一部分。其实中国具有很好的法治传统，‘王子犯法，与庶民同罪’的观念根深蒂固。推行法治，根除腐败，才是当前我们要做的。我们现在有了宪法，但还要推行宪政！其实老百姓关心的，不是民主问题，而是吃饱饭穿暖衣的问题，中国的经济这几年突飞猛进，我刚签发了大总统令，免除一半的农村税负，以后还要逐步免除农业税。”
会议快结束的时候，宋骁飞推荐在座的都读一读19世纪法国思想家托克维尔的《旧制度与大革命》，“这是世界公认的研究法国大革命的一部经典之作。一场以‘自由、平等、博爱’等启蒙思想为原则的大革命，最后异化成断头台上血腥弥漫的人间梦靥，这值得在座的各位深思。中国搞民主改革，要彻底抛弃卢梭的‘文学化的政治思维’，我们搞政治的，千万不能两脚悬空，要多听听老百姓的心声。”
容闳说：“大总统何来此言？”
宋骁飞回答说，我最近看了《旧制度与大革命》这本书，法国1793年大革命的启蒙思想，就渗透着“抽象的文学政治”，革命者企图毕其功于一役，用“自由”、“平等”、“博爱”等普遍性的理论，去取代统治当时社会复杂的传统习惯，这对“立德立言”的文人来说，可能是美德，但对政治家来说，则很危险。这种“文学化的政治思维”，集大成者和典型代表，非卢梭莫属。他也是雅各宾派革命领袖罗伯斯庇尔的“精神导师”。卢梭在他的《论人类不平等的起源》、《论科学与艺术》等著作中，将人类不平等的根源，追溯到财产私有制的产生和由此引起的妒忌，他认为文化和社会的发展，显然只带来道德的堕落，艺术和科学都源自懒惰和安逸。他把促进历史发展的社会分工，看成是违背自然法则的不平等。卢梭的抽象思维，忽略了显而易见的现实：除了在空想社会，“平等”都不可能等于“无差别”。他看不到平等在现实中，只能是法律上的“权利”，而不可能是“财产”；他看不到他提倡的“自由”和“平等”之间，存在着天然的矛盾，但凡自由分工的社会，就会有理发师、掏粪工、餐厅服务员、老板、工人，最后人人平等只能是法律意义上的。真正的平等，是机会平等。每个人在市场竞争和其它场合都享有同样大小的参加机会、被挑选机会和获胜的机会。机会平等和自由竞争是一回事。国家和法律都应使人人都有平等的机会去从事各项活动。而且平等不是指收入或财产上的平等。世界上没有所谓绝对的、普遍适用的公平和平等。如果自由竞争使收入分配不公平，那么国家干预的结果只会造成更大的不公平。自由竞争造成不平等是必然的。
容闳点点头，说：“大总统说得有道理，自由的社会必然不平等。”
宋骁飞说，我不是说不要自由和平等，自由和平等也是好东西，但我们要搞清楚它们的内涵。卢梭的思想，在脱离了旧制度的宗教、法律、习俗后，正如他自己所说的那样：成了“看来是”和“实际是”两个样子。这种空中楼阁一样的思想，成为大革命的指导思想后，革命者的激情代替了理性，专制代替了自由，毁灭代替了博爱，大革命从“自然法则”彻底堕落成原始野蛮的暴力运动，最终，断头台上人头滚滚，共和国的土地上血流成河，也就无可避免了。当时法国的高级官员，盲目地接受这些“时髦的政治言辞”，结果，全体法国人都“抛弃了现实社会，沉湎于虚构的自由平等社会，大革命才酿成了大悲剧。所以，我们这些当政者，搞民主改革一定要有清醒的头脑，即便是“自由”、“民主”、“人权”等普世价值，我们也要坚持“脚踏实地，实事求是”，结合中国的具体实践，去“借鉴人类一切文明发展的成果”，绝不能搞平均主义那一套！(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。手机用户请到m.qidian.阅读。)
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