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公元181年，汉光和三年，四月
一晃之间，又过去将近半年时间，在二州发展蒸蒸曰上的大环境下，蓟县新城终于初具轮廓了，此新城得到朝廷的许可，刘泰有权从新命名，废弃掉蓟县的称呼。
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蓟县南距沧溟，西连太行，东放碣石，北负长城，古来为兵家必争之地，而在汉代，蓟县更是幽州的政治文化中心，在刘泰的治理下，初具规模的蓟县新城已容纳了将近两百多万人口，是整个大汉人口最密集的城市，而因为刘泰对商人的特惠，商人在幽并二州数量连连飙升，其中甄家与九州商行更是成为所有商家的龙头老大，其次的就是糜家。
新城虽然还没完全建造完毕，但大部分城内的店铺都被商家们预订一空，甄家、糜家和九州商行因为刘泰的关系各自占据了新城中最为人口密集的一块地皮。
当然甄家与糜家也付出了不菲的代价，甄家在新城所有的盈利，刘泰占一成，而糜家因为和刘泰的关西不是很亲密，刘泰拿了足有两成，因为这个关西，糜家在其之后，经常拜访刘泰，更是直接将糜家大小姐糜文送到了刘泰府上，就等完婚。
新城分为七个城区，正北方城区为刘泰的天赐侯府、祖教大教堂、北疆大学、北疆大校场，六部每部的办公场所，幽并二州官员的府邸。
其中天赐侯府占地面积极大，将近北城区的三分之一，比之洛阳王宫也是丝毫不差，本来这件事刘泰是不赞同的，毕竟朝堂之上还有许多人于刘泰不合，万一告刘泰一状，刘泰难免吃不了兜着走。
但是荀彧等人也有自己的解释，刘泰身为两州霸主，府邸自然不能小，而且这侯府可以将他分成了两块，谁能说什么？经过磋商之后，侯府中间立起一道跺墙，东边的是刘泰的天赐侯府，而西边则是北疆议事府，跺墙之间有三个拱门，可以互通，如此一来，刘泰见不会落人口舌，也只能勉强同意了。
不过居住在犹如皇宫一般的天赐侯府内，刘泰总觉得不自在，因为刘泰不喜欢太监，身为下臣也不能拥有太监服侍，所以整个天赐侯府内，到处都是官员们找来的十六七岁的女孩子，这些女孩子天天在天赐侯府到处晃动，使得心理成年的刘泰大为受不了，当然，这是后话了。
最中央的位置是一座巨大的祭天台，祭天台从上到下，每两个阶梯都耸立着一具祖教供奉的祖先神像，不过大部分都还没完工。
东北、东南、西北、西南四个城区，主要都是百姓聚集地，其中蓟县本地百姓主要聚集地是东北城区，其他三个城区居住的都是各地而来投奔刘泰的流民。
东北城区比邻天赐侯府，双方之间只有一道不高的跺墙隔开，因为蓟县的重建得到蓟县本地人的大力支持，刘泰对蓟县本地人的待遇非常好，不但负责蓟县本地百姓的新房建设，而且还免费以九州商行的名义送出大量家具和曰常用品，其中蓟县本地百姓得到的金银补贴也非常多。
接下来新城的南部都是各种商业区，其中居住的大部分人，都是来自各地的商人，南部商业街的最中心位置，就是九州商业联盟的总部，九州商行的总部，而郭嘉就是九州商业联盟的总部负责人，天下所有商行的名誉主席（刘泰恶搞）。
虽然新城的大部分地方都已经规划好了，老城墙都已经推到，但离真正完工还有很长的一段时间，毕竟一座新城的建立，不是城墙建立完毕就可以，其内还有数百万百姓的民房问题。
因为刘泰的出奇设想，四个主要城区内的民房，都分为一定数量的社区，每个社区居住人口在一万上下，由官府出面将其建房权拍卖给商人，当然其中也是有很多好处的，开始那些商人们还不怎么接受，当刘泰亲自出面讲出好处后，各个社区的建设权几乎都被商人们抢拍一空。
好处中最主要的几条就是商人出面为百姓建造民房，可得到社区内最中心的一栋房产做为其商业楼，对百姓们出售旗下商行的商品，而且提前数千年提出了广告这一名词，对商人解释了一番后，刘泰允许商人在社区的进出口，路道两旁竖立其商行商品的广告，这一条在商人明白广告的运行原理后，大为追帮，甚至有商人要刘泰允许在百姓的房子内做上广告，被刘泰好一顿臭骂。
当然官府和商人也不是免费为百姓建房子，毕竟两州的财政有限，如今在建造如此大规模的城市雏形之后，刘泰的财政压力已经非常大了，当初荀彧的话早就可以作废，原本荀彧以为不过是建造外中内三城，占地面积也不会这么大，但如今呢？一下子建造了七个城区，每一个城区的面积，几乎都有原来蓟县的二分之一，官府的财力也是有限的，如何能吃得消？
管理两州户部的荀彧，这半年来年轻力壮的身体，白头发都多了许多，现在刘泰只要一提钱，荀彧就会马上远远的躲开，让刘泰无奈不已。
而商人出面建房可以用官府的名义与百姓们签下合同，合同内注明，百姓们每年必须要拿出十分之一的田地或者其他盈利来偿还商人所付出的成本，因为刘泰的限制，商人在为百姓建房后，不得收取除成本外的利润，所有商人们也只能收回本金，当然质量是需要保证的，每个社区开工前的建筑图纸，建筑材料都必须经过官府的严格审核，不准出现任何的劣质产品。
这一条被百姓们知道后，百姓们也知道刘泰的难处，而且房子的质量保证了，一个个也没有什么意见，其中大部分人甚至愿意每年出五成的利润偿还商人的本金，这一条被刘泰接受了，当然前提是，百姓们必须要保证自己的吃喝情况下，才能拿出五成的利润偿还商人。
因为刘泰治下百姓在连续两年的丰收后，家里余钱也不少，在刘泰颁布了这一条规例后，当场就有数万百姓上交房款，这一情况是刘泰所不能预料的。
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