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看著略顯激憤的孫萍芳,周通含蓄地笑著勸解道︰“這畢竟還是南方省份,對于每年的汛期來水,基本已經適應並見怪不怪了,我們這里還要相對好一些。
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“你也不要粉飾太平,這也不是哪個省份的問題,而是整個體系出了問題。”齊天翔听著周通的話,明白他是在和稀泥,就看了他一眼說︰“說體系可能有些籠統,大到一個國家、一個民族,小到一個家庭、一個群體,沒有對法律的敬畏,對秩序的遵守,對規則的認同,對道德的追求,甚至沒有對**的制約和遏制,只靠自覺,只靠迎合,必然導致無政府主義和自由主義,也是絕對形不成一個和諧的社會的。”
齊天翔不願再掩飾自己的觀點,有點激動地說︰“當行政管理沒有了效力,法律法規失去了應有的約束力和懲戒的力量,契約精神變成了對他人的要求,道德失衡、誠信缺失就不可避免。與此同時,社會精神的渙散,集體和團體協作和約束力下降,沒有了歸屬感和向心力的迷失,使得個人利益的索取和滿足,就有了天然的吸引力和誘惑力。這種情況的改變單靠自我的力量是根本難以做到的,還是要重建秩序,重樹規矩,法律要揮作用,他律和自律要結合在一起,才能有效揮作用。”
周通看著齊天翔漸漸激動起來,就認真地附和著︰“說的也是啊!現在社會的教育程度,人民接觸信息和時訊的能力都在大大增強,要說有誰不知道法律法規的具體條款,這有可能。可要是說連闖紅燈和隨地吐痰這樣的要求都不懂,我是堅決不信的。現在的人,就是在逐步的試探,就像過馬路闖紅燈,就是要看你執法者的反應。市場里佔道經營和馬路市場的私搭亂建,不就是這樣的典型嗎?一家小心翼翼地做著,沒有人干預,就都仿效起來,說是從眾心理,其實還是對規則的試探,這個時候道德和秩序的約束力,就沒有那麼大了。”
“所以說就是要重建秩序,重建規矩,老話說無規矩不成方圓,就是要從執法層面,從社會秩序層面,乃至從行為規範層面,建立一套完整的體系。言情首發買什麼吆喝什麼,干什麼就要專攻什麼,行政執法的就要嚴于律法,輿論引導的就要明確使命,要讓每個人知道,這個社會是有規矩的,上場比賽也是要遵守規則的,做不到這點就要出局。”齊天翔斬釘截鐵地說著,漸漸意識到話題有些嚴肅,也有些游離了,就緩和了一下語氣,溫和地望著王天樅說︰“說著說著就有些跑題了,說文化就說到了法律和規矩上了,還是你們幾位說吧!說說你們對文化事業改革的想法,不妨說的具體一些。”
“齊省長,孫省長,周秘書長站的高度比較高,分析問題的角度,也是我們這些做文化工作的同志所難以想到的。”王天樅依然是微笑地恭維著,感覺到孫萍芳看向自己的眼神中的不悅,就轉而認真地說︰“就從我們文化廳的情況來看,由于分管的領域很廣,涉及的面也很多,情況就顯得有些復雜。”
王天樅緩了一下語氣,接著說道︰“簡單地說,我們所從事的的工作屬于大文化的範疇,有文物保護的,比如考古所、文管所、博物館、研究院;有文化市場管理的,文化市場監查、廣告管理等單位;有文化宣傳的,劇團、影院、歌舞團等等;還有文化普及的,像文化站、群藝館;還有社團管理的,像各個專業協會和研究機構;林林總總幾百家單位,人員好幾萬人,如果考慮到基層那就更多了。這麼多的單位,大致也分成了幾個類型,管理的,監督的,協調的,服務的,作為統籌和主管部門,按照不同類型和單位分類指導,做好分內的工作,這就是我們最基本的思路了。”
“可現在面臨的問題,卻是應該改革的按兵不動,比如各專業協會,應該加強的人力物力達不到,比如文管和群藝,應該強化的責權不到位,比如文化市場管理和監督,這都需要根據改革的需要進行變革,而變革的基礎還是指導思想和方針。”王天樅認真了起來,也進入了思考的狀態,嚴肅地說︰“以往出版、演藝、廣告和書店,是文化系統最為活躍和貢獻最大的幾個領域,市場化和企業化之後,由于機制的關系,管理和監督都相對弱化,只要按年上繳一定數額的利潤,其他的我們就不好干涉和插手了,以至于出現了這麼多問題,有些也還比較尖銳。不但主渠道作用沒有有效的揮,經濟效益也沒有體現出來,可以說是兩個文明建設都出現了問題。這就需要我們廳黨組嚴肅地對待,認真加以重視,通過調研,不但解決企業改制的問題,也解決我們工作中出現的問題。”
“天樅同志底數還是很清的嘛!思路也還算清晰,看來還是用了些心思的。”齊天翔不由自主地笑了,略顯調侃地說道︰“咱們今天開的是文化分析後,不是追責會,不然也用不著繞那麼大的圈子說現象和不足了,這里沒有問責的意思,而是集思廣益,尋找突破口和途徑。”
齊天翔說著,微笑地環視著眾人,溫和地說︰“不要停,天樅同志講完之後,其他同志可以接著說,把問題說透。”
“天樅同志說了我們文化廳整體存在的問題和癥結,很細致,也很全面,其中說到了文管工作的困境,我是負責這方面工作的,想詳細說說。”賀群賢听齊天翔說完,看到王天樅沒有再說話的意思,就試探性地說了幾句,並觀看著齊天翔的反應,望著齊天翔溫和耐心的神情,就直起腰朗聲說道︰“現在的文物保護工作,可以說是可樂不均,冰火兩重天。一方面是現有的文物保護工作難以開展,考古所和博物館的文物修復及保護工作,沒有足夠的力量和經費,尤其是基層的文物保護和管理工作,人員少,經費不足,很多工作都處于散漫的狀態,根本就引不起地方政府的重視,而依靠我們***門自己的力量,要想保護所有的文物古跡,或者是民俗文物,無論是執法力量,還是處置力度,都是難以達到要求的。”
看著齊天翔關注的神情,賀群賢有了信心,接著說道︰“這是一個方面,另一個方面就是現代人與古人合體,以文物古跡賺取經濟利益。現在但凡有些利用價值的名勝古跡,都變成了名勝古跡,成了地方政府和某些企業的搖錢樹,眾多的游客和經營活動,對文物不是保護,而是一種變相的破壞,還有著越演越烈的趨勢。”
“這倒是一件亟待解決的問題,文物古跡和一些名勝,都是處在風景名勝區內,有些還是宗教保護建築和場所,管理上就牽扯到民族宗教、旅游、林業,以及地方政府,還有一些基層鄉鎮等方方面面,單靠我們文化這一塊是很難有所作為的。”王天樅看賀群賢的談話引起了齊天翔的重視,就有些心有不甘地攔住了賀群賢的話,對齊天翔說︰“現在很多基層單位,甚至是農村村組,只要是有一些文物古跡,或者有一些價值的場所和建築,就圍起來建成旅游區,而且有些景點,為了更大的經濟利益,盲目地拆建和改造古建,建起了一大批不倫不類的建築,極大地傷害了文物的價值和意義。另一方面,就是大擴大建,引進資金,搞企業化經營,很多文物和景點,已經處于私人控制的局面,情況不容樂觀。”
齊天翔听著王天樅和賀群賢的的介紹,緩緩地點點頭,關切地望著他們二位問道︰“這樣的情況都集中出現在什麼地區,資本運作到了什麼程度?你們有沒有掌握到具體的情況?”
齊天翔說完這些,未等王天樅和賀群賢回答,就側過臉看著孫萍芳說︰“文物古跡,以及一些重要的民俗建築,都有著巨大的歷史和文化價值,是老祖宗傳給我們的重要文化遺產,保護好這些歷史遺存,不但是歷史交給我們的使命,也是我們必須完成的自覺任務,我們不能把一無所有的文化遺存留給後人,更不能成為毀滅歷史和文化傳承的罪人。”
“文物保護必須加強,執法手段也必須跟上,人員和經費要向基層傾斜,要加大執法力量和強化措施,必要的司法手段也要到位。”齊天翔嚴肅地看著孫萍芳,接著說︰“組織力量,對全省破壞文物古跡和民俗遺存的行為進行全面盤查,特別是對民營資本和非文物單位參與文物古跡建設的行為進行詳細摸查,將不符合條件的單位和個人一律清除出去,要形成剛性規定,堅決不能讓資本玷污了古人。”