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“进去吧进去吧。
http://www.kmwx.net/Book/0/1/”操正东老师笑着赶紧圆场道，“牛老师有事情要麻烦你，想向你了解了解情况，还是进去坐着谈吧。”
万所长半推半就地随着两人进了餐馆，三人在一间包间里定坐下来后，便开始点菜。
不一会，餐馆服务员就把酒菜端上桌来。
操正东老师一边开了酒瓶，一边笑着道：“牛老师作东，那我就来代劳了。”
酒过三巡后，万所长终于对牛天苟开口道：“刚才听操主任（操正东老师是万所长儿子的班主任）说，你是为家里建房的事来的？”
“嗯。”牛天苟点了点头，赶忙站起来给他斟满酒，“我想来了解一下建房收费的情况。”
“上次到下面去收建房费，我没有亲自去，具体情况我不清楚，你能跟我说说吗？”万所长吃了口菜问道。
于是，牛天苟把家里建房镇里许多单位去收费的事又详细地说了一遍，然后问道：“现在上面对农民建房有些什么政策法规吗？”他的确对这些不太懂。
“嗯……”万所长想了想，放下筷子道：
“根据国家《土地管理法》和《江北省土地管理实施办法》，农民建房要符合这样的几个条件：一是符合乡镇土地利用总体规划，尽量使用原有的宅基地和村内的空闲地，二是村民一户只能有一处宅基地，面积不得超过200平方米，如果占用农用地，每户不得超过140平方米，三是村民如果出卖、出租住房后，不得再申请宅基地。
“根据刚才操主任所说的情况，你家新建的房屋是在原有的宅基地上，面积没有超过200平方米，而且是兄弟两家，应该是符合政策法规的。”
“那……对农民建房，上面有收费标准么？”操正东教师也忍不住插言道。这家伙，一句就切入了正题。
“这个，怎么说呢？”万所长笑了笑，然后才道，“既然你是我儿子的班主任，今天酒也喝得高兴，那我也就不隐瞒，实话实说了。”
牛天苟忙递过来一支烟，万所长点燃后接着道：“其实，国家对农民建房也没有明确规定什么收费标准。按道理讲，农民依法批准建房，由国土资源部门收取《土地证》工本费，由建设部门收取《房屋所有权登记证书》工本费，即收取‘一书一证’的工本费就行了。
“可是，由于国家没有明确的规定，各省、各地方政府便自行其是，除了收取《土地证》《房屋所有权登记证书》工本费外，还收取很多行政事业性的费用，比如土地登记费、选地费、土地测绘费、土地估价费、耕地开垦费、土地复垦费、管理费、农村宅基地有偿使用费、农村宅基地超占费、土地使用权过户登记费、新增建设用地使用费、土地出让金，等等。
“这是因为各地的情况不一样，各地方政府出tai的规定不一样，各地农村建房的标准不一样各地管理部门的操作不一样，所以具体执行到各省、各县、各乡镇，收费的标准就不大一样，就有点乱了。
“这种乱收费，主要表现在多加收费项目和提高收费标准上。
“首先说多加收费项目。比如说我们江北省，农民在原宅基地上或荒山、荒坡、空隙地上建房的，按道理只要收取《土地证书》《房屋所有权登记证》工本费就行了，可是有些地方硬要加上土地补偿费、土地测绘费、农村宅基地有偿使用费、农村宅基地超占费，有的地方甚至还要加上耕地开垦费，等等。
“不说其他的收费合不合理，就凭收耕地开垦费这一条，简直就是笑话！农民在自己原宅基地上建房也要收耕地开垦费，到哪里去开垦？把农民的新房开垦掉吗？纯粹是扯淡！
“再说提高收费标准。农民依法被批准占用集体承包的耕地建房的，按照省里的规定，‘占一补一’，即建房农民占用了多少土地就要拿出相同数量和质量的耕地来补充，如果这些补充的耕地不能开垦或开垦出来不符合要求，可以加收‘耕地开垦费’。
“可是这个‘耕地开垦费’的标准各省、各地都不一样，各省有各省自定的标准，各地方有各地方自定的标准。
“比如我们江北省规定，耕地开垦费的标准每户最高不得超过500元，但是有的地方却随意提高收费标准，按新建房的建筑面积来算，每平方米收12～30元，如果占用耕地100平方米建新房，就会加收1200～3000元的‘耕地开垦费’，有的地方甚至更高，每平方米提高到30～100元，农民盖一间新房得交几千甚至上万元的‘耕地开垦费’。
“至于其他项目的收费标准，各地提高几倍到十几倍的事，在这里我就不一一细说了。
“收费项目一加多，许多收费单位就参与了进来，再加上收费标准一提高，农民就自然难以承受了。
“这种混乱的现象在全国各地都有，我们江北省也较为普遍，这些都是地方政府及其有关部门为解决管理人员的经费甚至为了地方及部门的利益，擅自出tai的收费项目、制定的收费标准。
“我们新星镇也正是处于这种情况。”
听着万所长的话，牛天苟心里彻底明白了，对农民建房的过重收费都是地方政府在作祟，绝大部分都是乱收费，看来，万所长对这种现象似乎也有些不满。
想起自家的新建房被定性为违法建筑的事，牛天苟苦笑了一下，问道：“我们家在建房前就向村民委员会提出了申请，并经过了镇人民政府审核和县城乡建委的审批，为此，还向村里交了2000元的土地补偿费，向镇里交了30元的工本费，可是你们建管所去收费的人却说我们家的新建房是违法建筑，并且把墙推倒了一面。
“我想知道，像我们家这样的房子算违法建筑吗？”
“嗯……”万所长迟疑了一下，“应该不算。违法建筑是指未经过土地主管部门批准，违反了乡村建设总体规划，违反了相关法律规定而擅自动工兴建的建筑。你们家通过了地方政府的审批，办了手续，也交了费，应该是合法建筑。”
