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秋祭过后，刘彻原以为可稍稍缓口气，过几天轻省日子，岂料朝堂又为扩建长安城之事闹得不可开交。
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随着近年长安周边的作坊不断增多，朝廷又刻意放宽工匠迁移至京畿三辅的诸多限制，长安城的人口数量骤然暴增。不算来往商旅，单是城中的常住居民，驻军，官吏和皇室宗亲，已然超过三十万。
眼见大汉的工业化尚未开启，城市化却先行来临，太子刘彻甚感悲催。
据史籍记载，汉朝的长安城最繁荣时也不到三十万人，当然也可能是因为汉武帝大肆扩建宫殿，占据大半城区，把大量居民迁出城外的缘故。
无论如何，此时的长安城已人满为患，即便中尉张汤心狠手黑，却仍难以阻止长安城朝着脏乱差的方向不断发展。
怨谁呢？
当然要怨老祖宗，选的地不好！
要知道唐朝的长安城最繁荣时曾容纳了近两百万人，依旧能不断增添新的宫殿群，可见是多么宽敞。
如今刘彻要钱有钱，要人有人，偏生就是没地方扩建。
汉长安和唐长安其实只隔了块微微隆起的高坡，名为龙首塬。
昔年汉高祖刘邦听了谋臣建议，决定定都关中，见得渭水南岸平原上竟隆着这么块高坡，又有个这般霸气的名头，便以此为基，兴建长乐宫，其后又在长乐宫西侧兴建未央宫。
.未央宫和长乐宫东西并立在龙首塬上，俯瞰四方，尽显帝皇威仪，且控制全城至高之处，便于宫城的防守。
想法虽是不错，建得也很好，偏生在增建新殿和官员宅邸之时犯了傻，硬是往北边扩建，或许是想着北临渭水，西濒水，守城时能直接当做护城河使用，却压根没考虑过日后该如何扩建。
待到汉惠帝要修建城垣时，方才发觉自家老爹犯了傻，可也没办法，建城必须遵循固定的形制，又因先建宫殿居宅后围城垣，里面有建筑物的限制，外面又有水和渭水的限制，为获得足够的空间，只能沿着渭水和水修建城垣，花了五年多，六十里城墙方才完工。
故而长安城的城墙除东面平直以外，其他三面均凸凹曲折，压根没法再扩建了。
刘彻对老刘家的祖宗满腹怨念，瞧瞧人老杨家和老李家，人家就知道在龙首塬的南面建都城，想怎么扩建就怎么扩建，住个百来万人仍是宽敞得很。
大汉群臣朝议数日，争执不休，却依旧议不出个好法子。
不少朝臣倾向于将大量城中居民迁移至陵邑。
历朝历代的皇帝，大多喜欢帮自己提前修建陵墓。
高祖修建长陵时，将两千户中原巨富及其家眷大量迁徒关中，伺奉长陵，并在陵园附近修建长陵县邑，供迁徒者居住。惠帝修建安陵时，亦效仿高祖，在陵园附近修造安陵邑，迁来不少中原的豪富之家。
陵邑的最大作用，无非就是将大汉的豪门富户大量迁入长安周边，以便尽可能削弱中原诸侯的实力。
大农令曹栾竭力反对将城中居民迁至陵邑，并非他有甚么以民为本的高尚情操，而是不愿耗费大量的赀财。
百姓们又不傻，谁会自愿从天子脚下迁去守陵？
要么朝廷适当给些补偿，要么就只能强迁。
依着皇帝和太子的性子，想来不会冒着引发民愤的风险，选择强迁的。
那朝廷就必得补偿要迁移的百姓，旁的且不说，至少得先在陵邑帮他们建好房屋吧？
且那些屋舍还不能太差，长安城的百姓可不似穷乡僻壤的农人那般好应付。
曹栾想想那等庞大开销便是肝颤，端是数以亿计啊。
见大农令执意不肯从国库拨出钱来迁移居民，朝臣们也没有办法，只得继续争执，各种天马行空的想法层出不穷，便连重建新城迁都的主意都冒了出来。
刘彻着实再看不下去，摆手让他们肃静下来。
他环视群臣，缓声道：“城中居民是要迁些出去的，但必得让百姓们心甘情愿才行。”
曹栾闻言，神情愈发苦涩，照着太子的意思，可不就是要花钱迁移居民么？
然而不待他出言相劝，却闻得刘彻话锋一转：“从国库拨出款项补偿移民却也是个蠢法子。”
群臣皆是愣怔，心道殿下非但前言不搭后语，更是自相矛盾，莫不是迷糊了。
刘彻无奈的摇摇头：“诶，如此简单的事，你等竟朝议了数日，还想不出解决之道？”
丞相袁盎忙是问道：“殿下可有良策？”
刘彻颌首道：“让内史张贴布告，待过得年节，城内各类作坊的商税皆提高五成。另在水西畔划出块合宜的地界，年节过后，迁入此地界的作坊皆减税三年，税率为原本的五成。”
朝臣们皆是瞠目结舌，唯有曹栾眼神大亮，出言问道:“殿下是想诱使城中的诸多作坊搬迁至城外的水西畔？”
“不错，外地工匠之所以想迁居长安，无非是因城中作坊众多，给的工钱又高。若那些作坊都迁到城外，工匠们自然也会跟着迁走，何须诸位劳神费心？”
刘彻顿了顿，见朝臣们大都明白过来，方才继续道：“那地界便称作西新区，将其划分南北两阙，南阙迁入工坊，北阙则交由皇室实业大举兴建民宅。”
内史王轩忙是起身出列，躬身提醒道：“殿下，水西畔毗邻上林苑，建那西新区怕是会侵占到皇苑之地。”
“无妨，上林苑辽阔广袤，真正圈养着野兽的猎苑只占去小半山林，水西畔不过是上林苑的边缘，百姓平日皆可入内，哪算得上甚么皇苑？”
刘彻不以为意的摆摆手，又不是甚么自然保护区，与其放着抛荒，不如好好利用起来。
史籍记载，汉武帝还在那挖了个昆明湖呢，白瞎了那么大块地，将之划为工业园区，将作坊尽数迁过去，长安北阙只留商业区和少许居民区就好了。
王轩本就不是刻意反对，出言提醒无非是本身职守，此时见得太子发了话，便也不再多言。
刘彻望向旁的朝臣，问道：“诸位可还有异议？”
群臣皆是摇头，他们着实想不出比这更好的法子。
曹栾略带犹豫的问道：“殿下，那西新区可要兴建城垣？”
“不用建！若外敌能攻到长安城外，我大汉与亡国又有何异？”
刘彻毫无忌讳，坦然道：“若后人当真如此不成器，留城墙给他们又有何用，顶多困守孤城，苟且偷生，还不如尽数死了的好。”
“……”
朝臣们皆是哑然，这话太子敢说，他们可不敢听啊。
“若无事再议，便退朝吧。”
刘彻抬眸望向殿外日冕，俨然已近午时，径自道。
见得群臣无人出言，他便是起身离席，往内殿去了。
刘彻回到太子府，正待吩咐近侍李福备膳，便见得阿娇迈入殿门，匆匆而来。
“你不是正跟那卓文君学经史么，怎的今日得闲？”
刘彻笑着打趣道，也不知那卓文君用了甚么法子，短短数日便将阿娇收拾服帖了，每日皆是老老实实到她那埋头苦读。
阿娇颇是自得道：“先生夸我近来愈发勤勉，学得也快，便让我歇个半日。”
刘彻笑而不语，心道那卓文君怕是瞧清了阿娇的脾性，端是头顺毛驴，顺着捋就熨帖了。
阿娇似是想到了甚么，拍了拍脑门：“险些忘了正事，你是不是有三十六策的正本？”
刘彻不明所以，疑惑道:“甚么正本？”
“便是那本《皇后是如何炼成的》里的三十六策啊。”
阿娇自顾自的斟了茶，仰头饮尽，瞪着大眼道：“先生说了，那三十六策必有正本，绝非仅是你故作玩闹写的那些小手段，而是真正的大道理。”
刘彻闻言，险些没吐出口老血，讶异道：“你竟将那书让她看了？”
阿娇理直气壮道：“那是自然啊，不让先生看，她怎的知道我想学甚么？”
“……”
刘彻端是无言以对，只得叮嘱道：“那书你可不能再让旁人看到了，更不能说是我给你的。”
阿娇得意道：“你当我傻么？我只让先生看过，且还骗她说是南宫给我的。”
“是，你不傻，我傻！”
刘彻不禁摇头苦笑，复又问道：“你要那三十六策的正本作甚，那原是本兵书。”
“先生说了，那些手段虽颇有奇效，却失之堂皇，不过小术耳；唯有真正悟透根本，持之以正，方是大道。”
阿娇柳眉微扬，认真道：“依我的性情和出身，行此等阴私手段无异以己之短，攻人之长，反是落了下乘，失了身份，唯有行光明正大的阳谋，以大义逼人，以大势压人，方才最是合宜。”
刘彻讶异道：“这些都是卓文君对你说的？”
阿娇臻首轻点：“是啊，先生不许我说与旁人听，我便连南宫都未漏半句。”
“嗯，是不能对旁人说。”
刘彻微是颌首，复又叹道：“若非她特意提点，我怕反是会害了你，待哪日得空，是该见见她。”
