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  北京顺天府皇城，崇政殿内，一场行营军议正在进行。
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  参加这场军议的，除了行营总管向克、参军吴璘，南北两路军的都统制岳飞、韩世忠，副都统制黄无忌、何蓟，还有新任的北京畿路营田使刘子羽，北京畿路安抚使刘晏，河北路营田使马扩，河北路安抚使何藓，大同路营田使张孝纯，大同路安抚使张俊，北镇抚司使王晓德（洛阳的镇抚司现在改称南镇抚司）、翰林学士院承旨陈东，以及一些个负责记录和拟旨的翰林学士。
  虽然赵楷好像拿到了李自成的剧本，但是他的统治集团比起一群揭竿而起没多少年的流寇，那是不知道要老练狠辣多少了。而且他的府兵集团的封建化程度也比较高，已经形成了依托军功，根植土地的体系。
  所以进入北京城的赵楷集团并没有太在意浮财，而是把目光投在了可以长久产生收益，而且还有利于扎根的土地上面。
  而要攫取土地，首先当然是建立地方政权，镇压敢于反抗天兵的汉奸武装了。
  因此这些日子，赵楷主要的精力，都放在了建立北京畿路、大同路、河北路的地方政权上。
  这可是个非常麻烦而且精细的活儿，不是大刀阔斧的抢一把，然后再随便任命一些投降的奸人去当官就行了的。
  必须得派出大量有能力，而且比较可靠的地方官，还得连带着派出军队，北镇抚司的镇抚官也得跟着一起去。
  到了地方也不能不分青红皂白的就乱杀一通，得拉一派、压一派、杀一派，这样才能有效的建立起忠于赵楷这个官家的地方政权。
  有了地方政权，才能进一步清查土地，开设军府。有了军府，就能在河北（指新得到的河北地盘）、北京畿、大同等三路招募一批当地的效用士这就等于打开了河北、北京畿、大同等地壮士的上升通道。
  当然了，这些事情说起来挺容易，要办成却也很麻烦。河北路似乎还好弄一些，毕竟有许多还乡团嘛！
  可北京畿路和大同路就比较难整了，北京畿路都让宋朝祸害了两回了，人心如何自不待言，而且还有许多北京畿的豪强子弟跟着金人去了塞外。
  同样的，赵楷这边的人也不会信任北京畿路的豪强宣和北伐时他们帮着耶律大石暴打了宋军，后来宣和之难时他们又倒戈降金还当了金兵南侵的急先锋。
  而大同路所领有的地盘，大致上就是辽国西京路的南部，那一带胡汉杂居，而且契丹人的数量很多这些可不是老老实实种地的人，而是武装的游牧部落。
  不论是曾经投靠过金国的契丹人还是一直坚持抗金的契丹人，都不会甘心放弃他们在大同路的地盘的！
  另外，赵楷集团也太喜欢土地了这就是一帮守着土地收租的乡下武士嘛！
  这个特点也决定了赵楷和北京畿、大同当地豪族的矛盾不可调和。
  所以要彻底吞下北京畿路和大同路，一场治安战是不可避免的！
  而在赵楷原先的计划中，为了防止北京畿路的汉奸豪强和金国勾结作乱，北伐军将会在北京畿路各县的地方政权都建立起来后，立即发起东征，夺取平州、滦州，并且夺取榆关以及平、蓟、顺三州境内的燕山各口，建立关隘要塞，阻绝交通。然后再关起门来和北京畿路的汉奸地主斗争！
  可是赵构在京东路这么一闹腾，赵楷先攘外，再关门，后斗地主的计划就行不通了。
  因为他就算能关上榆关和燕山各口，也不可能把京东路和河北路分开啊！
  这两处没有地理上的分界线，只有行政上的分界线！
  而且赵构代表的是“与文士大夫共治天下”的赵宋传统路线从某种意义上说，赵构所代表的才是天下读书人所向往的真大宋！
  这一点别说赵楷这个“乡下武士”的头子比不了，金陵府的那个“海贼头子”赵桓也比不了。
  赵桓一开始搞“废武”的时候，东南的文士大夫还很开心，以为可以掌握一切了。但是顺着“废武”的路子搞了几年，他们才发现不对了因为现在是乱世啊！掌握一切，就意味要承担起保家卫国的责任，要不然金贼要来抢钱抢女人，赵楷要来打土豪分田地！
  所以金陵朝廷就不得不选拔一批比较能打的“文士”来当官，而这帮人上去以后比原来的武夫还要跋扈，很快就把传统的文官压制住了。文进士迅速贬值，而武进士急速升值，到了靖康八年科举大比的时候，文进士的录取数量也开始大幅下降因为一部分靖康二年入仕的武进士开始转任地方官，一下子就抢走了一百七八十个州县官，使得文进士的前程愈发渺茫。
  而且这帮人金陵武进士为了办新军、办海军，就得可着劲儿捞钱，所以金陵朝廷的税收也越来越重，那些“无官士大夫”想要逃税也就越来越困难了。
  所以打着“与文士大夫共治天下”旗号的赵构横空出世后，不仅河北的文士大夫会向往临安，连东南的文士大夫说不定也会为赵构摇旗呐喊！
  因此这个赵构真的很讨厌啊！
  “官家，您给臣弟三个军，臣弟保证在三个月之内把康王构给您捉来！”
  准备要去搜山检海捉赵构的，当然是岳飞了！
  “官家，现在行营所属的十二个军中有六个已经被拆开分驻各地，还在北京周围随时可用的只有六个军，如果分出三个去打京东榆关的金贼如果大举而来，行营方面就只有三个军约六万人可用了。”
  行营总官向克马上提出了不同意见，“臣弟以为，还是应该集中兵力先打榆关榆关之敌一败，京东之敌就不堪一击了！”
  韩世忠摇摇头，“榆关之敌多达二十万，已经盘踞险要，布防固守，而且兵粮充足，只怕短期内难以攻拔。而我军数量不如金贼，兵粮亦不如金贼，又无地利可恃，唯有火器之利胜过敌人。可是贼人据险而守，也足以抵消我军火器之威。若交战旷日持久，只怕我军会因为兵粮耗尽而败北。
  另外，现在渤海水路在贼而不在我。若榆关方面对峙不下之时，金贼遣一支精兵走海路入北清河（京东路），联合赵构攻打河北路，我军还能不败吗？”
  韩世忠说的对啊！
  金贼是有海军的，虽然比不了南宋，但是比内陆国北宋那是强多了！
  赵楷被韩世忠一提醒，也发现自己的海军建设有点滞后了。
  大同路安抚使张俊皱着眉头道：“打金贼也不是，打康贼也不是那咱们打谁呢？”
  是啊！接下去打谁好呢？
  赵楷的目光在大殿中扫了一圈，向众人问计。
  “官家，”北京畿路营田使刘子羽接过话头，对赵楷道，“河北、京畿、大同三路地方不安，北伐大军就难以施展。臣以为攘外必先安内，不过先设营田军府，再招募一批北地效用。
  另外，第二期的府兵点集也快完成了，再过一两个月，就会有二十将的步军北来，到时候河北、大同两路就有足够的兵力固守了。”
  赵楷点点头，看来是赞成先斗地主了斗倒了河北、北京畿的地主，就能将河北、北京畿的土地暂时至于军府的管制之下！
  而控制了土地，就控制了人口，就能从河北、北京畿攫取军粮，招募民伕。
  虽然北京畿被金贼撸了又撸，地主家估计也没什么余粮了，但是河北那边情况不同，那里的地主家还是有粮食的。
  赵楷又看了眼河北路营田使马扩。
  马扩明白赵楷的心思，马上道：“给臣一个月，河北营田使路就能组成至少40个营田军府！”
  所谓的营田军府，就是管理府兵和职田的衙门。理论上，一个军府最多会有4000户府兵，管辖的职田更可以多达100万亩。
  不过这些营田军府真正的基础并不是府兵户，而是府兵职田有田就有兵！所以军府一般是先圈地，后募兵（效用），最后才是分田。
  马扩所说的置40个营田军府的意思，就是要在新收复的河北地盘上圈地4000万亩！
  这4000万亩中的一部分可能是荒地，也有一部分可能“无主”（属于跑路的女真猛安谋克的土地），但大部分一定有主，或者是有契的地主，或者是实际控制的地主。
  而赵楷的军府想把土地的所有权和控制权拿下，那是一定会爆发冲突的。
  但这事儿必须要做！
  不做的话，跟着赵楷北伐的24万府兵上哪儿授田去？
  而且4000万亩土地上还有100万户佃户，谁拿住了土地，谁就控制了这些佃户。
  这可是巨大的人力资源啊！
  赵楷想到这里，终于下了决心，点点头道：“好，朕意已决那就再饶金贼三个月！三个月内，河北要新建军府40所，北京畿路建军府20所，至于大同路暂时不动！”
