<font color=red>笔趣阁</font>已启用最新域名：www.<font color=red>biquge001</font>.com ，请大家牢记最新域名并相互转告，谢谢！
“什么?”听了李寒的话,夏安震惊的站了起来,伸出右手食指指着李寒颤抖的说道:“你,你,你疯了吗?你居然想要全盘推翻分封制,你知道神恩大陆贵族集团的实力有多强大吗?
神恩大陆的历代先贤也早就看出分封制的弊病,但是他们也都只敢做一点修改,谁也不敢与全大陆的贵族集团相抗衡啊！就算是强盛如七星帝国皇室,也不敢冒天下之大不韪,推翻由他们一手创造的这个制度,你,你。
www.biquge001.com”
这一刻,夏安不知道用什么词语来形容自己的感受了,他一方面感觉李寒完全发疯了,居然想要跟神恩大陆的秩序相对抗,另一方面,他也为李寒这种大无畏的精神所震动,感受到了一丝神圣的气息。
李寒微笑的看着夏安,等他的精神状态恢复平静之后,才说道:“分封制的弊病我想各大帝国都清楚,只是没有人敢动,因为贵族集团现在的实力太强了,只是,所有的事情不都是需要有人来推动的吗?制度的种子一旦种下之后,它总会开花结果,这是一个不可逆的过程。
如果在盛世,即使是我也不敢动分封制,但是乱世不是马上就要到来了吗?乱世降临,对于所有人来说当然是一称劫,可是,这也是一个机会。乱世中,规则的惯性力量被降到最低了,也是最有利于突破规则的时候。”
听了李寒的话,夏安也感觉说的很有道理,乱世降临,一个新生的政权,实验一种全新的政体,贵族集团当然会关注,但是,其关注度肯定没有在盛世的时候那么强,他们也不会联合起来。毕竟贵族集团大部分都是自私的。
夏安思索了一会儿,好奇的问道:“挟,那儒教打算实行什么政体呢?政权的名号你想好了吗?”
李寒认真的回答道:“为了不刺激帝国皇室,新生的政权暂时不用新的名号。还是称为耀日帝国东南疆域,为了加强中央对地方的统治,对地方实行郡县制,中央则采用三省六部制。”
不等夏安发问,李寒就解释道:“我先说一下三省六部制,三省指中书省、门下省、尚书省,六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。每部各辖四司,共为二十四司。
中书省掌握行政大权,以中书省总领百官,与枢密院。御史台分掌政、军、监察三权。地方行政一部分亦由中书省掌握,中书竖要之臣称之为内阁大臣,负责起草诏令,可称之为决策机构。
门下省职掌为侍从皇帝左右、赞导众事、顾问应对,皇帝外出。则侍从参乘。门下省为皇帝的侍从机构,与中书省同掌机要,共议国政,并负责审查诏令,签署章奏,有封驳之权。其长官称侍中,称纳言、左相、黄门监。其下有黄门侍郎、给事中、散骑常侍、谏议大夫、起居郎等官,可称之为决策机构。
尚书省,负责执行诏令。尚书省设在宫外,总领六部。中书、门下发出的制敕,皆由尚书省转发到中央各部门及地方州县,或根据制敕精神。制定政令,下达有关部门。中央寺、监、百司等机构下达诸州的政令,也必须由本省发遣。是执行机构。
三省之后是六部,其中份量最重的是吏部,吏部掌管全国官吏的任免、考课、升降、调动等事务。
下设四司:为文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。司的长官为郎中。副长官为员外郎,其属官有主事,令史,书令史。
文选清吏司掌考文职之品级及开列、考授、拣选、升调、办理月选。验封司掌封爵、世职、恩荫、难荫、请封、捐封等事务。稽勋司掌文职官员守制、终养、办理官员之出继、入籍、复名复姓等事。考功司掌文职官之处分及议叙,办理京察、大计。
吏部之后是户部,掌全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务。
礼部管理全国学校事务及科举考试及藩属和外国之往来事。礼部下设四司,为仪制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。
兵部,掌管选用武官及兵籍、军械,尚书为主官,侍郎为次官,凡武卫官军选授简练,均为其掌。
刑部,作为主管全国刑罚政令及审核刑名的机构,再设立督察院管稽察、大理寺掌重大案件的最后审理和复核,共为“三法司制”。刑部的具体职掌是:审定各种法律,复核各地送部的刑名案件,会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。
工部,掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程以及贵族的生活用品等等。”
听了李寒讲述的三省六部制的具体政治制度,夏安愣住了,他久久说不出话来,显然在脑海里面已经构筑起了这样的一个政权的运行框架,嘴里无意识的说道:“有什么好处呢?”
李寒微笑着回答道:“三省六部制之优点,有以下几个方面。
第一,三权分立:
可使宰相制无专政之弊,有利于制约相权,命令的颁发必须经过三省。其过程是先由中书省起草诏令,经门下省同意及副署,然后再交尚书省执行。而门下省对不当者,有权驳议。可见三省制把宰相职权划分为三,既可将相权彻底分化,又可以互相牵制,避免权臣专政。
第二,平衡君权:
中书省向朝廷提出建议,议好后便呈交皇帝检察。当皇帝认可时,便在其中写“可”,不同意则交回中书省。故此皇帝无提议权,只有赞同权。而皇帝签“可”后,交门下省审查,若门下省同意,才交尚书省执行。任何政令未经中书、门下而发出者均属违法。换句话说一切皇帝诏令,必经中书门下两省。此对君权有一定的平衡作用。
第三,有利于提拔人才
除三省长官外,其他较低的官员也可参加机务,只要在他的原有官衔下,加上一个“参议朝政”、“平章政事”或“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”之名号,便有资格参加政事堂会议。因此通过集体议政,不单只解决互相间之争执,而且审慎稳重,可收集思广益之效,又可以弥补帝皇才干之不足。
第四,职务分明:
三省六部是一种比较健全的中央政制,不仅各部门职责有明确的规定,而由对员额也有严格限制,可谓分工明细、组织精密。”
听了李寒的详细解释,夏安先起身对李寒深深一鞠躬,拱手说道:“挟,你所设计的这个政治制度真可谓是前无古人,后无来自啊,如果这一套行政体制真能成型的话,确实可以极大的提高中央权威,只是,人选如何确定呢?”
听了夏安的提问,李寒显然有点犹豫,在房中踱步了好一会儿,才下定决心说道:“我打算采取开科取士的方式来选官。
常设科目主要有明经(经义)、进士、明法(法律)、明字(文字)、明算(算学),还有武举。
科举制度开设科目、士人自由报考、以考试成绩决定取舍的官员选拔制度。应考士子需通过县试、府试、院试,再到乡试、会试、殿试,由童生考上秀才、举人、进士,再到世人望尘莫及的探花、榜眼、状元,可谓层级分明,序列严密。
科举制度的主要优点在于:一、官员全由考试选拔,比较公平;二、促进了社会上下层的流动,农家子弟一导中,就能改变家庭状况;
三、促进士绅集团的形成,现在贵族把控天下,必须要引入一个新生的集团来对抗贵族集团,促进社会稳定;四、促进全社会尊重知识、尊重人才的风气,促进了社会道德修养。”
尽管李寒的解释比较含糊,夏安还是感觉出了这个科举制度,将会对贵族集团产生巨大的挑战,甚至是颠覆贵族的统治基础。
更可怕的时候,这个制度一旦实行,必然有着极大的惯性,而且这种惯性是不可逆的,夏安甚至可以预见,不用千年,神恩大陆所有的官吏将全部由科举产生,新生的士绅阶层取代贵族也将成为必然的一个趋势,想到科举对贵族的杀伤力,夏安不由得打了一个寒颤。
夏安瑟瑟的问道:“挟,你真的想要实行科举制度吗?你就不怕与全天下的贵族为敌,科举制度确实是不可逆的,但是,作为第一个实行它的政权,绝对会遭到贵族集体的疯狂报复。”
李寒苦笑了一下说道:“夏兄,其实这个后果我已经想到了,但是,我还是决定把科举制度、三省六部制、还有郡县制度一起组合在一起推出去,如果错过这个乱世,这三项制度都没有成功的可能性了。”
<font color=red>笔趣阁</font>已启用最新域名：www.<font color=red>biquge001</font>.com ，请大家牢记最新域名并相互转告，谢谢！
