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第1333章 节度使
唐末时福建由威武军节度使领有。
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宋朝福建路领有福、建、泉、汀、漳、剑六州。后来,建州被划分为邵武军,泉州被划分为兴化军。
福建路四司安抚司和提刑司在福州,转运使司和提举常平司则常设在建州。
元丰改制后,转运司隶属尚书省户部左曹,提举常平司属尚书省户部右曹,提点刑狱司隶属御史台,安抚使司则隶属枢密院,四司互不统属。
所以福建路是一个双‘省会’格局,到了南宋安抚司地位提升,福州府地位才提上来。除了两司,城内还有建州州衙、丰国监营,建安瓯宁两县县衙。
因此建州规模宏大,官廨众多,官员和往来士人络绎不绝。
转运使司的衙署最初位于通仙门内,与州学相邻。
章越从浦城抵至建州州学时看了一眼,三十年前他在州学和郭林一起取得了国子监贡额之事历历在目。
章越命人投了帖子,不久转运使司中门大开,转运副使王子京亲自出迎。
福建路转运司暂且没有正使,只有副使。
这也是官家一贯路数,高官怕担风险,卑官有野心却资历不够,所以就有了如上述操作。
拿掉正官,用寒门出身,没有勾连的卑官充任副使。
王子京侯官人士,族兄王祖道任泉州通判,治平四年释褐,出任建州司理参军,因处置建阳茶税案受赏识。
熙宁三年出任福建路转运司勾当公事,参与王安石市易法,督办建茶童工。
元丰元年提举两浙路常平仓。
现任福建路转运副使兼提举建茶司。
“见过相公!”
章越看到王子京脑中自是浮现了他的履历,与百姓传闻中的酷吏不同,此人身材微胖,看起来甚是和气。
当然无论是传闻还是相人,只是初步判断。
“不知建公尊驾到访,下官有失远迎,还望恕罪。”
章越道:“建州乃我乡梓地,有什么迎不迎的。我已致仕本不当多问,可无事不登三宝殿。”
“建公可为建阳茶事而来?”王子京小心翼翼地道。
章越点点头道:“进去慢慢说。”
入得大堂后,王子京喉结滚动,捧出镶金檀木匣:“建州新焙的龙团胜雪,请建公“话音未落,章越已掀开茶盖,看着浮沫道:“建茶七冲犹香,可百姓血汗经得起几番压榨?你将榷茶事禀来再说。“
王子京细细禀告榷茶法施行之事。
“启禀建公,建州茶税从熙宁年均十五万贯,已是跌至元丰初年的三万贯,其中私茶贸易占之七成。”
建州茶税是朝廷重中之重,因茶税暴跌,所以这才有了王子京实行‘榷茶法’。
“你是如何处置的?”
“建茶三百万斤,南剑州二十万斤全部官买。借丰国监铸钱十万贯为本钱……”
建州丰国监岁铸铜钱二十万贯,乃天下四大钱监之一。这一次王子京行榷茶法便是从丰国监中向朝廷借钱,作为本钱。
同时设立预买茶引制度,商人预付三成货款可锁定次年茶额,年息达两成。
而且在武夷山设九处关隘,控扼茶商通道,使用火漆和铅印双印防伪
王子京在元丰七年发行“茶盐钞“八十万贯,并让茶引兑换盐引。
王子京甚至在建阳设立茶学,培养两百名榷茶吏员。
王子京道:“如今建州茶利达四十五万贯,占本路岁入两成五!”
“从一年三万贯到一年四十五万贯!王漕使你可是能吏啊。”
王子京低头道:“不敢当。”
章越问道:“那么茶农如何?”
王子京道:“这……”
“王漕司可曾见茶园十室九空?“章越截断话头,指着窗外云雾缭绕的武夷群山:“关隘九锁,茶引严查,茶农每岁所得尚不及往岁三成。“
王子京道:“建公,这是民间有人在危言耸听。”
“若是危言耸听?”章越眉毛一竖:“建州茶户已逃亡近万户!”
“福州茶商周氏家族预买茶引亏损三万贯,被迫典卖祖宅!”
王子京吃了一惊,章越了解一清二楚。
章越道:“今两浙禁军已屯驻分水关,当真只是防备'刁民'?这些日子州衙县衙的大牢里,为何两日又多羁押千余百姓?”
王子京欲言,章越伸手一按道:“当年范文正公改革茶法,尚知'通商惠工'之道。今榷法苛急,茶学培养的尽是盘剥之吏。若激起民变,莫说四十五万贯,只怕连三万贯都收不齐。“
王子京欲言又止。
章越又徐徐道:“两日茶商郑广率三百悍匪夺了黄龙焙,打出了'诛王子京,罢榷茶法'的旗号!”
王子京闻言起身道:“建公明鉴,下官是转运使,若出了什么差池,一切下官担着便是。”
章越看着王子京笑了笑道:“你当得起?”
王子京道:“当得!”
章越道:“也是,本朝对士大夫一贯宽纵,纵使激出了民变,也无妨。”
“当然朝中也有人替你撑腰,我问一句,是何人为之?”
王子京道:“下官是陛下所提拔,自是奉圣意为之。”
章越则道:“不仅如此,你是熙宁三年行茶法而被赏识,元度支持你的吧。”
王子京闻言神色一变。
王子京一生仕途都与朝廷处理茶事有关,自与新党一脉牢牢绑定。
不过熙宁时,王子京被提拔时,蔡确还未上位。如今朝中除了蔡确外,能有如此激烈手段的也只有蔡卞了。
“你可知元度乃我门生!”章越道。
王子京突然昂首道:“建公,榷茶乃荆公之政!”
章越点点头道:“好一员大将。”
章越走到堂边看着堂外官衙的巍峨楼阁及远处云雾缭绕的武夷群山。
章越道:“这般,我也不为难你。”
“茶引利息减半,官焙配额之外许民自售,茶价提至三百五十文——这三条你今夜就写札子。”
““建州你是待不得了,泉州市舶司倒缺个会打算盘的。“”
王子京神色一变,如此朝廷利润就薄了,每年又只能从四十五万贯落得十几万贯的利润,纵使比之前的三万贯高些,但完全显不出他的手段。
最要紧的是他茶法改革之功也没有了,他还费了这么大的气力,还要去别处为官。
“建公此万万不可,下官以为些许刁民闹事又有何妨,镇压下去便是。茶兵加之两浙路官兵一起定能平息叛乱。而朝廷从此收获的则是源源不断的茶利,长此以往官民称便。”
“我王子京为国为民,对得起陛下,亦对得起荆公。”
章越摇头,你只看到从三万贯,增收至四十五万贯,为朝廷征收了这么多钱。
但你也不想想民间也因此少了四十二万贯,这么大的怨气,谁能承受得了。还长此以往官民称便。
章越道:“昨日过黄龙焙,见茶户以桐油涂目,佯作瞽叟避征。你何来为国为民,只为国不为民罢了。”
“失去了百姓,国也不存。”
“我最后与你道一句,治国理政绝没有竭泽而渔的道理,不要求一时之名,而坏了百代之功。”
善战者无赫赫之功。
王子京想到了章越劝谏的言下之意。他闭上眼睛,沉吟片刻道:“建公远至,想必是一路辛苦了。下官已备了茶歇,还请建公赏用。”
“请!”
王子京当即作了一个送客的手势,一副不把你这致仕宰相当回事的样子。
章越闻言笑了笑道:“先不用,我与你在此官衙等着,一会便有消息。”
王子京脸色一变,却见章越拉住了他的手道:“漕帅,你我在此等着。”
王子京想起以往上一次进京叙职。
章越位居宰相之尊,在政事堂中做众星捧月之状,自己当面说了三句话,已是大汗淋漓。
积威之下,哪怕章越已是致仕,他也不敢作一词,只好重新坐下。
……
二人在堂上枯坐了一个时辰,章越闭目端坐案前,指尖轻叩桌案。王子京鬓角渗汗浸透幞头。
堂外忽响起急促銮铃声。
但见八名皇城司亲从官按剑开道,一名官员知閤门事邓洵武在禁军护卫下疾步登阶。邓洵武手捧黄绫圣旨高声道:“观文殿大学士,建国公章越接制!“
王子京闻言骇然,未料天子竟在此时复起章越。章越整肃衣冠向北而拜,传旨官展卷朗声诵读:
“门下。”
“朕绍膺骏命,临御万方。咨尔观文殿大学士章越,器识恢宏,勋隆柱石。昔总钧衡,克靖边陲;今归桑梓,德润乡闾。近闻建茶榷政失宜,民有倒悬……”
“特授尔判建州军州事、建宁军节度使,赐旌节印绶,许以便宜黜陟。尔其勉敷惠政,戡乱纾困,用副朕怀。故兹诏示,想宜知悉……”
制书用尚书省印与枢密院急递马符双钤,特授章越判建州军州事、建宁军节度使、
言毕,王子京面色煞白跪倒在地,转运司属官们窃语如蜂。
章越肃然拜道:“臣接旨!”
章越目视堂上,他早知道蔡确不会让自己消停。
这建州民变在即,两浙路兵马已入闽准备镇压,一旦民变激起,就是自己政治上大大的失分,而处置妥当了,也只是自己的分内之事罢了。
真想当个闲云野鹤的致仕宰相,哪有那么容易。
宋朝对官员的处置向来是活到老,干到老。
当鎏金虎符递到章越掌中时,他徐徐道:“调延平、邵武两军厢兵进驻分水关,敢持械越界者,依《熙宁捕亡令》就地格杀。”
“着司农寺主簿即日开常平仓,茶户毁一株老枞,咱们补十株紫笋!”
转运司判官颤声提醒:“常平仓钱谷需户部批文”
章越扬了扬枢密院虎符:“本官兼提举福建常平茶盐,够否?”
众转运司官员一并称是。
圣旨上‘便宜黜陟’,让章越自行罢免官员,没料到章越索性将官加自己的头上。
王子京闻言身子一颤,旋即缓缓脱下乌纱帽道:“使相,你罢了我的官吧!”
章越道:“且寄下你的乌纱帽。王漕司移居天心永乐禅寺,我命僧录司备好《茶经》十二卷,让你抄抄经文!好生体贴一番茶农种茶之苦!”
但听章越腰间玉銙的响动,他转身过来道:“从今日起,建州城戒严!”
当夜,建州府衙十二面铜牌齐发。
章越用节度使朱漆判笔圈出三十七名寒门属官,同时张榜发布告示,朝廷恩惠茶农之政,并勾销了数名世族子弟的荫补资格。
次日经义持节出城时,马上除了旌节还多了个乌木匣里面装着朱迟的人头—当年在淮上劫杀彭经义贼人,今被章越借人头一用传首乡里。
而三十七名布衣官已疾行于茶山阡陌间,向百姓们晓谕章越的新茶政。
消息一出,建州百姓皆是欢欣鼓舞不已。
建州逃亡的茶农皆从四面八荒陆续返回。
历史上王子京导致这场茶乱后,被朝廷镇压,官民死伤无数。建州茶也从一年三百万斤跌至六十万斤。
元祐更化后,司马光废除福建榷茶法。
而如今一场迫在眉睫的民变被章越消弭于无形。
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